Александр Бурков был избран губернатором Прииртышья в сентябре 2018 года. На другом конце континента, в солнечной Италии, тогда разразился громкий скандал, связанный с нелегальными свалками и мусорным бизнесом, который подмяла под себя мафия (см. «Неополитанский мусорный кризис»). Два с половиной года назад никто не мог представить, что нечто похожее начнётся в Омской области с появлением регионального оператора по обращению с ТКО в лице ООО «Магнит». В 2021-м тарифы на вывоз мусора в Омске снова удвоятся, и это лишь половина проблемы.
Тарифы будут повышены на фоне новой затеи оператора, которая выглядит, как камень, привязанный к шее региона. Только в этом году ООО «Магнит» освоит почти 1,5 млрд рублей, по сути, на перевозку мусора с одной свалки на другую. Всё дело в том, что оператор построил два мусоросортировочных комплекса на территории Кировского и Ленинского полигонов, закрытых решениями судов в 2015 году, и в течение полутора лет складировал там отсортированные отходы. В мае 2020 года Минприроды России отказало ООО «Магнит» во включении данных полигонов в перечень объектов размещения ТКО до 2023 года (в соответствии с Приказом № 303 от 14.05.2019 года). Теперь, похоже, что накопленные за полтора года отходы ООО «Магнит» намерен за счет денег жителей региона и бюджетных средств вывезти с Ленинского и Кировского полигонов на необорудованные свалки, расположенные в сельских поселениях Омской области, и которые в будущем придётся рекультивировать за бюджетные деньги, так эти свалки расположены на государственных землях.
Если верить публикациям омичей в соцсетях, чиновники разделили участки Кировской и Ленинской свалок и поставили их на кадастровый учёт под новыми номерами. Трудно представить, что такое возможно без попустительства со стороны должностных лиц Росреестра, Росприроднадзора и прокуратуры. Когда на кону стоят миллиарды, всё вопросы с надзорными органами решаются быстро. И никто, кроме граждан не придаст эту ситуацию огласке. А что дальше – массовые протесты по примеру Шиеса и Куштау?
Регоператор по настоящее время, несмотря на многочисленные запреты (судебное решение от 2015 года, распоряжение Минприроды РФ от 2020 года) эксплуатирует старые свалки, куда вывозили мусор ещё в 1950-е годы.
11 января местные жители сообщили, что три большегруза вывалили мусор возле села Колосовка. О похожих событиях рассказывают жители Саргатского и ряда других районов области. «Загадили город, принялись за область?», – спрашивают пользователи социальных сетей. Судя по комментариям, такие же вопросы звучат в адрес областной власти со стороны муниципальных депутатов, а люди уже готовы массово выходить на улицы. Например, в вышеупомянутом селе Колосовка, детский дом расположен менее, чем в 800 метрах от свалки.
К слову, несмотря на многочисленные запреты, в том числе нахождение объектов в шестой зоне омского аэропорта, региональный оператор ООО «Магнит» продолжает эксплуатацию Ленинской и Кировской свалок до настоящего времени (январь 2021 года), что подтверждается жалобами жителей близлежащих микрорайонов. Таким образом, существует реальная угроза жизни и здоровья жителей и гостей города Омска при взлете и посадке всех рейсов аэропорта «Центральный».
Первый крик о помощи
Летом 2019 года житель Омска Роман Дмитриев дозвонился на прямую линию с президентом и сообщил, что плата за вывоз мусора в городе выросла в несколько раз. Причём произошло это одномоментно, вместе с началом деятельности регионального мусорного оператора ООО «Магнит». Если прежде омичи платили за вывоз отходов примерно 40 рублей в месяц, то с апреля 2019-го плата выросла более, чем в три раза – до 131 рубля. При этом качество услуги явно ничуть не улучшилось, если не стало хуже. С тех пор, как уже рассказывала «Версия», местные жители успели подать в Роспотребнадзор и прокуратуру целую пачку жалоб на несвоевременный вывоз мусора.
Губернатор Омской области Александр Бурков рассказал, что на фоне недавнего инцидента со скорыми, которые не могли передать пациентов с коронавирусом в стационар, региональную систему здравоохранения ждут увольнения.
После звонка Романа Дмитриева Федеральная антимонопольная служба, которую на тот момент возглавлял Игорь Артемьев, провела проверку и предписала омским властям снизить тариф до прежних значений. В реальности он уменьшился едва ли не символически – до 80-90 рублей, в зависимости от места проживания плательщика и качества его жилья. Главе государства, по всей видимости, доложили, что проблема решена. Однако сейчас события позапрошлого года выглядят всего лишь, как первый шаг регионального оператора к баснословным прибылям, которые сулит мусорный бизнес.
Отходы на откуп «Рогам и Копытам»
С 2021 года тарифы на вывоз отходов в Омской области снова вырастут почти в два раза. Региональная энергетическая комиссия сообщила (именно она согласовывает тарифы), что ООО «Магнит» заявило на 2021 год необходимую валовую выручку в размере 8,6 млрд рублей. Комиссия исключила из этой суммы расходы на 2,6 млрд рублей. В итоге с 1 июля экономически обоснованная плата для населения за вывоз твёрдых коммунальных отходов увеличится более чем в два раза до 195 – 221,95 руб. с человека. Правда, как отметили в РЭК, омичи вряд ли заметят повышение тарифа. Платить они будут по-старому, а остальное мусорный оператор получит из областного бюджета.
В общем, лишь бы люди ничего не заметили и не начали снова жаловаться на местных чиновников в Москву. А с бюджетными деньгами команда губернатора Александра Буркова как-нибудь сама разберётся. Бюджетные – они ведь «ничьи», правильно? Тем более, что в этом году казну региона умудрились сформировать с нулевым дефицитом. Какова роль в этой истории федеральных дотаций – тема для отдельного исследования. В 2020-м Омская область планировала потратить почти на 2 млрд рублей больше, чем получить.
Директор ООО «Магнит» Карен Егоян объяснил новое повышение тарифов убытками компании. «Грубо говоря, мы тратили 10 рублей, а зарабатывали восемь», – сказал он омским журналистам в конце декабря. Из чего складываются эти 10 рублей – «тайна за семью печатями» покрытая «липовыми» аукционами. Но история с перевозкой отходов с одной свалки на другую приоткрывает завесу секретности и демонстрирует, как по всем признакам неэффективно работает региональный оператор и как умело он управляется с цифрами, чтобы получать плату за свою сомнительную работу с простых граждан и регионального бюджета.
Чем же региональный оператор обосновал необходимость увеличения тарифа? Схема очень проста, ООО «Магнит» объявляет конкурсы на вывоз отходов, условия участия в которых сформулированы таким образом, что победить в них могут только связанные с Магнитом компании.
За один день 30 октября прошлого года мусорный оператор Омской области провёл 10 аукционов на вывоз твёрдых коммунальных отходов. Контракты на общую сумму 1,46 млрд рублей были распределены между четырьмя компаниями, зарегистрированными в Москве: ООО «Монолит» (ИНН 7719457783), ООО «Экоспецпром» (ИНН 7743266596), ООО «Промстандарт» (ИНН 9718124577) и ООО «Экоград» (ИНН 7743324086). Все четыре победителя аукционов обладают признаками фирм-однодневок. «Промстандарт», «Экоспецпром» и «Экоград» зарегистрированы менее трёх лет назад, среднесписочная численность сотрудников: один человек – генеральный директор, он же учредитель. ООО «Монолит» вдобавок к этому зарегистрировано в квартире жилого дома и, судя по информации в ЕГРЮЛ, налоговая служба считает недостоверными сведения об адресе этой компании.
Правоохранительным органам будет несложно доказать, что эти компании имеют тех же конечных бенефициаров, что и ООО «Магнит», которое распределяет между ними многомиллиардные подряды на якобы конкурсной основе.
Суммы контрактов, установленные по результатам таких сомнительных аукционов, региональный оператор включает в свой тариф уже без всяких расшифровок и подает на утверждение в региональную комиссию, которая, по словам членов комиссии, под давлением администрации области, как под копирку штампует положительные решения по утверждению тарифов ООО «Магнит».
С формальной точки зрения ООО «Магнит» привлекает к своей работе сторонние организации. Подрядчиков выбирают на конкурсной основе, что вроде бы должно препятствовать росту тарифов и обеспечить эффективность работы компаний. Однако фактически, в качестве подрядчиков выступают аффилированные с ООО «Магнит» структуры.
Очевидно, что часть средств собранных таким образом с населения и выведенных из бюджета региона оказывается в личных карманах местных чиновников, иначе чем можно объяснить столь явную поддержку ООО «Магнит» Администрацией Омской области?
Но похоже, влияние ООО «Магнит» в Омской области настолько велико, что разобраться в его связях с местными чиновниками можно только при помощи федеральных властей.
Свои люди?
Реальным владельцем ООО «Магнит» считают сибирского «мусорного короля» Степана Пыталева, депутата думы Ханты-Мансийкого автономного округа. По данным наших омских коллег, в преддверии конкурса по определению мусорного оператора Омской области компания в очередной раз сменила учредителя. Сейчас им является предприниматель Сергей Чолаков, который прежде руководил филиалом ЗАО «Экос», принадлежащего Пыталеву. В конце 2018 года ЗАО «Экос» стало единственным победителем (и единственным участником) тендеров, объявленных ООО «Магнит». Компания Степана Пыталева получила контракты на 5,7 млрд рублей.
И вот, два года спустя, вопреки многочисленным скандалам и разоблачениям, «мусорный король» снова готовится получить миллиарды из бюджета. А жители Омской области готовят новое обращение к президенту России Владимиру Путину с просьбой остановить беспредел областной власти и регионального оператора ООО «Магнит». Омичи всего лишь хотят элементарного порядка и справедливой платы за обращение с отходами.
Тогда остается единственный вопрос: чем занимается действующая власть в регионе?
